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作为印度卡纳尔适应性项目的一部分,农民可以通过手机获得气候智能做法的最新信息
作为印度卡纳尔适应性项目的一部分,农民可以通过手机获得气候智能做法的最新信息。 来源:帕拉山Vishwanathan CCAFS /。
COP22马拉喀什
2016年11月14日15:17

气候融资:“转移数亿的挑战”

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11.14.16
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14.11.2016 |下午3:17
COP22马拉喀什 气候融资:“转移数亿的挑战”

用来解决气候变化的钱 - “气候融资“ - 有许多顾问,这意味着测量它是一个庞大的任务和复杂的任务。

然而,许多人认为,“动员”资金是开启全球气候变化行动的关键。可再生能源金博宝188备用地址基础设施, 金博宝188备用地址活力效率适应项目需要投资。没有它,一些国家说他们不能或不愿建造它们。它也是释放政治意愿和信任的重要工具,因为联合国谈判目前正在进行马拉喀什证明。

资金已经在不同国家之间流动,从各种各样的来源到许多原因。这种情况如何不到透明 - 但最近有关于气候融资的报告,试图铺设目前的戏剧状态。

上周,联合国气候变化框架公约(UNFCCC)推出了其2016年两年一次的气候资金流动评估和概述.它很大程度上基于工作的工作气候政策倡议'(CPI)气候融资的全球景观报告,最近更新。

由英国和澳大利亚领导的一组发达国家也提供了一个“路线图”他们打算如何兑现到2020年每年提供1000亿美元气候融资的承诺,尽管他们的方法一直是批评通过牛津饥荒救济委员会

金宝搏bet188Carbon Brief从这些报告中总结出五个要点,概括了气候资金的现状。

“气候金融”对不同的人来说意味着不同的东西

在气候融资的世界里,定义气候融资并不容易,而各国决定将其算作气候融资往往是一个政治决定。

讨论经常围绕需要“转移数亿”这将使全球经济向低碳转型成为可能。从假设的美国私人投资者花在加州太阳能发电厂的钱,到加拿大政府可能花在孟加拉国修建海堤的钱,这一切都体现在这里。每一分钱花在减少排放和让世界做好应对气候影响的准备上都被考虑在内。

还有一种更狭义的定义,即气候融资仅等同于发达国家提供给发展中国家的公共资金。发达国家在2009年的哥本哈根气候谈判中承诺,到2020年,这些公共资金——以及它所撬动的私人资金——将达到每年1000亿美元。

长期以来一直争辩这笔钱带来了超越其面值的政治意义。它证明了发展国家,他们将获得他们要求解决气候变化的帮助。

非常难以准确地衡量气候融资。例如,联合国公约报告指出私人财务流动,保密限制和会计问题缺乏系统数据收集。

它也可能具有挑战性,决定首先是气候融资的究竟是什么,因为一罐钱可以提供几种不同的原因。

牛津报告称“只有”校长“下唯一的气候金融OECD-DAC规则应该被计入《联合国气候变化框架公约》的气候融资承诺中”。

乐施会表示,如果只计算以气候变化为“主要”目标的海外发展援助,2013年的双边援助规模将降至124亿美元。例如,相比之下,《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)报告估计的530亿美元。

100亿美元的目标是困难的,但不是不可能的

通过所有账户,符合100亿美元的目标仍然有某种方式。根据经济合作与发展组织根据这份价值1000亿美元的路线图报告的分析,2013-14年的公共财政总额为410亿美元。

它补充说,到2020年,这可能上升到670亿美元。这是基于发达国家和多边开发银行的承诺的投影,以及其他国家气候融资趋势的假设。它说这可能是一个保守的估计。

该报告称,再加上对可能撬杠杆的私人资金的“适度假设”,到2020年,气候融资的总体水平将超过1000亿美元。例如,如果将2014年的杠杆私人融资和出口信贷计算在内,总额将达到620亿美元。

财政募集目标为100亿美元。来源:2013-14年气候融资和1000亿美元的目标 , OECD和CPI。图表由Carbon金宝搏bet188 Brief,使用 Highcharts

乐施会的报告认为,1000亿美元承诺中的大部分应该来自公众的腰包。因此,对于到2020年达到这一数额的前景不那么乐观。

与实现这一目标的任何可靠的路线图必须“开始认识到2015年至2020年之间的公共财政的主要差距”,它说,并且不能“展示目标已经存在的简单会计练习遇见“。

美国选举的结果也表明了气候融资承诺的脆弱性。虽然美国有承诺3亿美元,大部分尚未成为支付,总统唐纳德特朗普表示他会停止美国对应对气候变化的贡献。

气候融资正在增加

尽管如此,总体而言,气候融资正在增加。在2013年达到趋势之后,其中气候融资减少,2014年花费更多的资金,以减少排放,适应气候变化的影响。

《联合国气候变化框架公约》的报告估计,2014年来自所有来源的气候资金总额为7410亿美元。这包括公共和私人资金、开发银行、国内支出和国与国之间流动的资金。CPI采用了不同的会计方法,估计为3920亿美元。

这些数字明显不同。这是因为这两个机构在计算气候资金时采取了不同的方法,例如,《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)使用CPI数据作为基准,然后在此基础上采取更慷慨的方法来提高能源效率。金博宝188备用地址

“我们计算的是最好的可用数据中的最好数据,”CPI气候融资执行董事说芭芭拉·毕希纳讲碳简短。金宝搏bet188“”联合贸移报告“中的基本数据来自我们,但他们正试图看看那里的所有可能的估计。”

根据CPI的数据,与2011-12平均水平相比,它们均展示了金融的增加 - 与2011-12平均水平相比,增加了15%。

Outi Honkatukia,联合主席财务常务委员会,负责人士负责人负责报告,讲碳简介:金宝搏bet188

“我们的报告显示,数字正在上升,这让我感到鼓舞。这只是一个快照,所以只有随着时间的推移,我们才开始了解趋势。至少在目前,这是一个令人鼓舞的趋势。”

全球气候融资总计,2012-2014。来源:气候政策倡议.图表由Carbon金宝搏bet188 Brief,使用Highcharts

适应仍落后于减缓

资金适应缓解应该有一个50/50余额根据巴黎协议的说法,但到目前为止,这并未如此。

根据“UNFCCC报告”,从发达国家向发展中国家发达的公共资金,只有约25%致力于适应。多边开发银行的投资集中于不到20%的适应金融,而减缓的80%以上。

CPI表示,2014年全球气候资金流入3920亿美元,其中270亿美元用于适应气候变化,相比之下,3600亿美元用于缓解气候变化,40亿美元用于双重目的。

根据这个1000亿美元的路线图,发达国家承诺大幅增加用于适应气候变化的资金,许多国家在气候资金承诺中包括了适应气候变化的具体内容。例如,法国承诺到2020年将其适应资金增加两倍。

私人和国内投资占主导地位

《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)和CPI的报告都显示,流向气候变化的大部分资金来自私人而非公共来源,以及国内而非国际来源。

预计这类资金将覆盖《碳简报》3.5万亿美元计划中的很大一部分金宝搏bet188计算去年,实施向联合国提交的气候行动承诺(“在全国范围内确定贡献”)。这一数字中的大部分是印度预计向低碳经济转型所需的资金。

2013年和2014年,公共财政平均占总资金的40%,而私营的60%。值得注意的是,当2013年跌幅的气候融资时,它是因为私人而不是公共,送达罚款。

“公共财政是民间财政的引擎。私人融资正在主导,而且也应该是主导。”金宝搏bet188

虽然数据缺乏,但《联合国气候变化框架公约》的报告称,现有的数字表明,国内公共财政超过了从国际来源流入的公共资金。

CPI考察了包括私人投资在内的气候融资的总体情况。他们指出,2014年有2900亿美元来自国内,而1020亿美元来自国际市场。

“这表明投资者正在寻找风险较小的政策环境……他们了解领域,了解政策,了解情况,”Buchner补充说。

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