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2015年7月16日15:00

气候融资:为低碳全球经济提供资金

苏菲唷

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07.16.15.
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16.07.2015 |下午3:00
118金宝app 气候融资:为低碳全球经济提供资金

未来几十年,应对气候变化将需要数万亿美元。

利用它是一个涉及政治家和金融机构的问题。在很大程度上,这两者分别持有的谈话是一项谈话。

政治讨论围绕着一个问题展开2009年承诺在联合国哥本哈根的气候会议上,当发达国家致力于从2020年提供1000亿美元的时间来帮助穷人减少排放并适应气候变化的影响,这是一部分流经绿色气候基金的重要部分。

国家重申了承诺开发融资本周在亚的斯亚贝巴大会,联合国在此处主要集中在如何为其提供资金的问题上2015年后可持续发展议程- 一套准则,该指导方针将在9月确定,以减少贫困,饥饿和气候变化等其他问题。

100亿美元可能听起来像很多钱。这是。但是,处理气候变化所需的投资可能会花费数亿,因为世界各地的基础设施和能量重塑成更环保,更有弹性的形式,与温度上升不超过2℃的世界兼容。金博宝188备用地址启用这将需要重新思考金融系统本身如何运作。

第1部分:100亿美元的承诺

与对全球经济进行低碳改革所需的模糊数万亿美元不同,1000亿美元是嵌入政治协议中的一个精确数字。

哥本哈根协议的文本表明,这可以来自多种来源:公共和私人、双边和多边,以及替代方案。它还建立了绿色气候基金(GCF)。这样做的目的是引导这些资金的很大一部分,但绝不是全部。

尽管如此,GCF往往被视为100亿美元承诺的代名词。

绿色气候基金

许多贫困国家都处于减少排放能力的情况,因缺乏资金而受到限制。建立了GCF,以确保发展中国家能够获得额外和可预测的金融,以便他们允许他们努力解决全球变暖的努力。

在竞选团体和发展中国家的强烈压力下,富裕的国家已经开始将公共资金滴入GCF。到目前为止,这笔款项为10.2亿美元,其中大部分都承诺了柏林会议于2014年11月.其他人,包括澳大利亚,在利马联合国会议上加入了这笔款项。

迄今为止,58.5%的承诺已成为签字超过了绿色气候基金开始通过理事会批准的机构分配资源所需的50%的门槛。

作为一个新的金融机构,绿色信贷基金的工作仍在进行中。

自成立以来,国家一直在辩论它可以基于什么样的项目(缺乏官方定义)拒绝金钱的官方定义和缺乏官方定义的并发症,以及它打算如何管理财务风险。

一些观察者担心缺乏明确的禁令在GCF的化石燃料项目中,日本利用其早期气候财政捐款后的启示资助印尼的一家燃煤电厂

另一个挑战是确保发展中国家准备好接受资金。Hé绿色气候基金执行董事la Cheikhrouhou在一份演讲上个月在联合国,虽然迄今为止已从基金要求提供60亿美元,但这只有50000万美元来自资金“看起来很有希望”。

私人和公共

政府对绿色气候基金的资助程度已成为气候融资领域最具争议的问题之一。

人们普遍认为,这1000亿美元中有一部分将来自私人来源,绿色气候基金已经设立了一个私营部门的设施启用这个。

该理论是,公共资金可以解锁发展中国家的私人投资,例如,可以有重大障碍阻止资金流入清洁能源和基础设施项目。金博宝188备用地址

下列的建议从私营部门咨询小组中,GCF表示,在基金的初始阶段调动最高可达500万美元,达到2018年的初始阶段。它还表示,它将提供另外200万美元来支持微量,致力于气候项目的中小企业。

但到目前为止,还没有官方决定多少资金应该来自私人,多少来自公共。

负责填补GCF金库的发达国家热衷于利用私人融资,因为这可以缓解它们自身预算的压力,并辩称,这符合所需金融转型的性质。英国前气候和能源大臣埃德·戴维(Ed Davey)在一份报告中表示金博宝188备用地址专访Carbon Brief金宝搏bet188三月:

“有些人在担任私人金融金钱的情况下,有些人听取的,谁在私人金钱,这是不知何故,这不是气候融资。好吧,我认为我们不能接受这一点。气候融资将不得不成为。而且,实际上,您可以将其主流到正常业务中,进入正常市场的正常工作,我们将乘坐气候变化更快。“

其他人有认为私营部门可能会努力满足世界最贫穷的人的需求,并应谨慎接近GCF。

剩下的1000亿美元

并非所有1000亿美元都需要流经GCF。

迄今为止,绿色气候基金的捐款总额为102亿美元韩国在2013年9月制作第一次捐款。这是一个数字,由已从发展中国家发达国家的金额达成的人。

根据这一点2014年的两年一次的评估根据联合国金融常务委员会(Standing Committee on Finance)的数据,发达国家在2010年至2012年期间每年转移的气候资金在400亿至1750亿美元之间。

其中350亿至500亿美元来自公共机构,50亿至1250亿美元来自私人融资。

气候 - 金融 - 流出

来源:《联合国气候变化框架公约》,2014年气候资金流动两年一次评估和概述报告

其中包括各国政府从对外援助预算中拨出的资金,以双边项目、开发银行和其他多边机构(如适应基金(Adaptation Fund)或全球环境基金(Global Environment Facility))的形式分配给气候项目。有关案例研究,请参阅《碳简报》金宝搏bet188详细评估英国如何花气候金融。

这些基金如何将来运作,如果GCF成功成为未来气候融资的主要车辆,仍然是一个未解决的问题。

政治

与最终需要调动的资金相比,联合国承诺的1000亿美元可能微不足道,但这一大笔资金的作用是超出其分量的。

联合国在巴黎如何处理金融问题仍然是一个开放的问题.当谈判代表今年12月抵达巴黎时,他们将不得不努力解决一些问题,比如未来几年如何扩大财政贡献,以及如何衡量和核实如此庞大的资金流动。

可以肯定的是,富裕国家兑现哥本哈根承诺的能力将决定未来的发展野心和信任的程度发展中国家今年12月在巴黎举行的联合国气候会谈上展示了这一点。

1992年联合国气候变化公约该规定了国际气候行动规则,富裕国家有责任帮助穷国应对气候变化的财政负担 - 这是后者热衷于在即将举行的协议中看到荣誉的规则。

如果没有发达国家的适当信号,他们将在未来五年内显着扩大金融水平,不信任和糟糕的感觉可能会使这样的交易难以实现。

第二部分:联合国之外

100亿美元不会符合气候变化挑战的规模。但是,在这笔款项之外,联合国没有能力筹集资金。例如,产生剩余的万亿将是私营部门的任务:例如,投资者,资产管理人员,商业银行和金融监管机构。

根据金融稳定董事会2013年,美国金融机构持有约305万亿美元的资产。并不是所有这些都可以用于低碳投资,但即使是其中的一小部分也可以显著促进应对气候变化的进展。

据估计,2010年和2012年间每年的气候融资总额约为3.440亿美元至650亿美元,尽管它承认这一估计是非常不确定的。

根据该机构的计算,如上图所示,其中最多只有500亿美元来自公共金库。其余的资金来自私人组织。这些资金的流动没有得到绿色气候基金的推动,而绿色气候基金目前仍处于起步阶段。

尽管如此,必须在未来几年中急剧扩大急剧扩大。

例如,采取基础设施 - 如果收到适当的投资,则具有潜力变得更加清洁和更具弹性的原则竞技场之一。最近的发现Canfin-Grandjean委员会总裁FrançoisHollande在12月份的巴黎峰会之前成立表明,在2013年投资的5亿美元,其中只有7-13%的可能被视为“气候变化兼容”。

报告称:“这部分投资显然是不够的。”

一个单独报告从2014年发布的新的气候经济发现,由于额外投资的组合,总计最高可达2030年的基础设施投资总额达到2030美元,估计在低碳情景中估计在低碳情景下达到4%左右。如下图所示,诸如燃料等成本中金博宝188备用地址的能量效率和节省等领域。

基础架构 - 录制 - 吊销

来源:新的气候经济, 2014年

但私营金融的额外总和不会自行流动。为低碳和气候弹性的融资将需要不同的方法,从目前的碳密集型模型中需要不同的方法。

例如在美国,大多数与气候相关的投资都有较高的前期成本和较长的投资回收期,因此,短期回报较低。新技术在发展中国家市场也可能带来更大的风险,这可能是投资者的另一个阻碍因素。

在实施项目方面,包括在相关融资、监管和治理机构或资本市场方面,也可能缺乏专业知识,而且可能无法获得用于正确定价风险的金融工具。

有时,投资不足的原因是当前的政策缺乏鼓励低碳投资的能力。下表详细列出了其中一些。

金融-系统-商业-环境

来源:经济合作与发展组织, 2015年

更好的政策环境和创新的金融工具箱可以使投资者能够导航这种高风险环境。这是一个已经在最高级别获得兴趣和分析的主题。

例如,经济合作和发展组织(经合组织)最近发表了一个深入的报告关于各经济体如何进行自我重组,摆脱化石燃料,走向兼容两国碳排放的未来。

“在政策改革方面没有一个尺寸的策略,”报告说,但暗示了许多可能性。其中包括从政府,稳定的碳定价政策和促进适合绿色投资的融资工具的明显承诺,例如信用增强,租赁,担保,赠款和债券。

与此同时,金融稳定委员会(Financial Stability Board)预计将于今年9月或10月在20国集团(G20)财长会议之后发布一份有关这一主题的报告授权它在4月份“回顾金融部门如何考虑到气候相关问题”。

事实上,一个最近的报告进入由英国外交部领导的气候风险,即“举措的扩散可能会使投资者困惑”。

Pascal-Grandjean委员会在其报告中提出了一个“低碳金融路线图”,这将提示转向更环保的经济。

欧盟委员会主席、前法国发展部长帕斯卡•坎芬(Pascal Canfin)表示,这将在很大程度上取决于联合国以外的现有机构,如20国集团(G20)、巴塞尔委员会(Basel Committee)和金融稳定委员会(FSB),国际货币基金组织(IMF)和世界银行(World Bank)负责监督和实施这一机制。

金宝搏bet188Carbon简短要求Canfin如何在未来几个月和几年内实际建造这样的路线图。他说:

“它将如何正式形成,现在说还为时过早。如果它真的发生了,它将在10月份的20国集团会议上,在下一次FSB会议上,以及在巴黎各国首脑的声明中形成。这正是你可以在巴黎的国家元首和政府声明中看到的段落。这是在[联合国巴黎]协议之外。这是政治。”

结论

应对气候变化需要大量资金。调动这些资金是政界人士和金融业的一项任务。

但是,作为新气候经济指出随着化石燃料逐步淘汰,可再生能源的份额增加,它还将节省大量资金,可能达数万亿美元。金博宝188备用地址

但是福利不是纯粹的财务状况。限制全球变暖和准备公民处理气候变化的影响也将更好地保护世界最贫穷,最脆弱的社区。

主要图像:华尔街标志,纽约。
来自这个故事的Sharelines
  • 未来几十年,应对气候变化将需要数万亿美元。杠杆是政治家和金融机构共同关心的问题。

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