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在伊明厄姆的码头上,一排又一排的重型货车、卡车和卡车停在那里
重型货车,货车和卡车的线路上停在伊明赫姆岸边。 信用:A.P.S.(英国)/ Alamy图片社图片。
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2021年7月15日15:24

深入问答:英国的“净零”的运输计划是什么?

Josh Gabbatiss

07.15.21.

Josh Gabbatiss

15.07.2021 | 3:24pm
118bet网娱乐 深入问答:英国的“净零”的运输计划是什么?

英国期待已久的提议包括到2040年实现国内零航班和电动卡车运输脱碳策略

最初预期去年,该文件旨在肉体彻底实现在一个贡献超过任何其他对英国排放的部门的“零”排放的政府计划。

国家的汽车,火车,飞机和船舶排放有几乎没有改变三十年来,尽管燃油效率的改善和近期电动汽车的兴起。

虽然新战略缺乏新的基金来解决行走,骑自行车和公共交通等关键挑战的领域,但它确实可以在两十年内完全脱碳的计划提供更多明确的计划。

但是,专家表示,政府是依赖的过于在电动车上,避免难度决定,如遏制飞行号码和交通。

在这篇文章中,Carbon Bri金宝搏bet188ef分析了220页的战略和相关文件中的要点,并考察了它们能让英国在多大程度上实现到2050年的净零排放目标。

为什么英国需要运输脱碳策略?

交通运输脱碳计划是众多政府文件之一,有望在11月COP26气候峰会之前为全面的净零战略铺平道路。

当被问及6月份推迟的战略时,交通部长Rachel Maclean表示告诉她看到了最终草案,但对其“不满意”,因为它没有达到实现净零所需的雄心规模。

该计划终于出现在7月14日。政府继续释放一个简短的它的习惯新闻稿前一天晚上,意味着初始新闻报道都没有基于完整报告的评估。

交通运输是英国最大排放来源,2019年负责27%的温室气体。其中,55%来自汽车,剩余的大部分来自货车和卡车。

十年来,这些排放量基本保持不变,因为更高的燃油效率被驾驶里程的增加所抵消。

(虽然英国的温室气体数据仅包括公路运输,铁路和国内航空和航运,政府已确认即,从它的第六碳预算美国在国际航空和航运排放中所占的份额将被纳入未来的气候目标。)

政府已经在交通脱碳方面做出了一些重大声明,特别是将禁止新汽油、柴油汽车和面包车销售的时间提前到2035年,然后推迟到2030年。

然而,已经有关于建议的清洁化将如何运作缺乏透明度和奖励消费者,制造商和运输商的关注。

气候变化委员会(CCC)强调了这些含糊不清,最近对更坚定的政策的必要性进度报告给政府。

政府表示,“根据在这个计划中规定的政策和野心”交通运输行业 - 不包括国际航空和海运 - 到2050年实现净零。

这个部门的路径可以在下面的绿色曲线中看到,而蓝色曲线代表的是现有的政府政策。

英国和政府预测的历史交通排放
历史运输排放在英国和政府的预测,包括基线(蓝色),并在所有的政府的交通低碳化措施的落实方案(绿色)。这些预测范围反映了政策设计,国内生产总值,燃油价格,出行率和排放的历史波动率的不确定性。此图不包括国际航空和海运。来源:运输部

如果将国际航空和航运包括在内,该行业到2050年还无法达到净零排放。其余的排放必须从其他地方抵消。

上面的线的宽度表明了该途径周围的不确定性,从潜在的变化,人们如何工作和旅行,技术变化以及新冠肺炎.随着绿色轨道接近2050年,由于大规模的推出,可能性的范围大大减少电动汽车

回应新战略,CCC首席经济学家Mike Thompson说过“总体目标……似乎与我们的建议一致”。

其他重要文件与主要战略一起发布,包括磋商结束销售“非零排放”重型货车(重型货车)调节逐步淘汰汽油和柴油汽车和货车,还有零航空到2050年。

还有一个"交货计划“对于汽油和柴油淘汰,a回复就“智能”充电基础设施和环境可持续性进行咨询声明对于铁路。

政府将如何鼓励改用电动车和货车?

新战略在某种程度上能够解释政府如何鼓励从内燃机到电池汽车在英国的开关,超越了引人注目的目标。

其整体愿景,包括以前宣布的政策,资金流和目标,载于“交货计划“与主要文件一起释放。

电动汽车和货车送货实质性的相比,他们的化石燃料排放的同行节省。更重要的是,CCC造型建议切换到更高效的电动车辆对于节省过渡到净零经济性的总体成本至关重要。

近年来,英国的电动汽车销量增长迅速。到2021年为止,纯电动汽车根据汽车制造商和贸易商协会(SMMT)的数据,占总销量的8.1%,高于2020年的4.7%。

如果混合动力汽车也包括在内,这一数字将升至汽车销量的22.5%,去年为13.7%。

与此同时,汽车制造商纷纷发表雄心勃勃的声明,宣布投资电动汽车,逐步淘汰内燃机。

然而,很多人警告说,要想让全国为100%的电动汽车销售做好准备,还需要政府。

今年3月,政府将电动汽车的插电式汽车补贴从3000英镑削减至2500英镑,并排除了成本超过3.5万英镑的车型批评用于发送不一致的信号。

一种报告公共账户委员会强调“说服消费者的承受能力和零排放汽车的实用性,用的前期价格仍然太高,很多相较于汽油或柴油当量”的重要性。

同时,另一个报告从非政府组织运输和环境他指出,“在实现对汽车制造商实施更严格监管等目标的交付计划方面,没有任何进展”。

新战略的一个关键组成部分是关于汽车制造商的零排放车辆授权的磋商,即CCC先前推荐的东西。

被广泛称为“配有“由于它在美国州的使用,这样一个系统将给制造商的电动汽车销售百分比目标。他们将从这些销售中获得积分,并通过从其他表现出色的人那里购买多余的积分来实现目标。

该系统中的各种流行Thinktanks.贸易团体谁将其视为解决对电动汽车需求增长的有效途径。

这也是在“首选选项”咨询与主要战略一起发布的,以及基于现有框架的车辆二氧化碳排放法规。

同样的磋商也将“寻求界定”是到2030年,所有新轿车和面包车至2035年将具备了“显著零排放的能力”。

目前,这个漏洞来自于总理的“10点计划将允许在此期间销售一些混合动力汽车。气候变化委员会有指出这是“在2032年之后,我们建议所有这些车辆应该是完全零排放的日期”,并且定义“将是至关重要的”,以保持成本和排放量低。

CCC还表示,需要为电动车充电基础设施进行“协调国家战略”,以确保设施广泛可用,均匀分布。

该机构建议,到2025年将运营15万个公共收费点,到2030年将运营28万个公共收费点。目前,英国共有20800个公共收费点。

政府已经采取了一些措施来改善这种情况,并表示,今年晚些时候,它将发布一项新的战略,“阐述我们对基础设施推出的愿景,以及对公众的作用。私营部门也在努力实现这一目标。”

该计划中的其他新承诺包括,到2027年,整个政府车队完全实现零排放,比此前宣布的时间提前三年,以及今年晚些时候出台的法规,以确保汽车充电基础设施智能化,“为所有账单支付人降低成本”。

该战略的一个遗漏是,政府打算如何填补370亿英镑的缺口缺口如果英国的汽车全部换成电动车型,就会减少燃油税和其他税收。在一篇文章中强调了这次损失的重要性报告预算责任办公室上个星期。

已经有呼叫政府要用每英里付费的“道路收费”系统来取代这个系统,这个想法以前是由工党政府提出的,现在面临着一场争论强烈反对从司机。

该策略而不是解决此问题,而不是解决此问题,从10分计划中重复逐字模糊语言:

“[确保税收}税制鼓励电动汽车的吸收,驾驶税收的收入保持这种变化。”

“我认为他们跑害怕道路定价为诚实,”运输政策顾问斯蒂芬·约瑟夫讲碳简短。金宝搏bet188然而,鉴于这个问题是“不会消失”,他说,它很可能在今年晚些时候在莫斯特的国债净零审查中处理。

在7月初,时代报道称,政府正在考虑扩大英国新成立的碳排放交易计划(ETS),包括所有的交通工具,但首相却不愿增加汽油的价格为驾车人士。新战略没有引用这个扩展,只提在航空方面的ETS。

尼桑聆风在高速公路的充电点充电
尼桑聆风在高速公路的充电点充电。图片来源:汽车图库/alamy库存照片

最后,该战略承认,虽然其“下限”的道路运输排放估计到2050年,但在此计划中可能需要更多地制定。

人们可能会挂在他们的汽油和柴油车上几十年来。如果他们是高污染的模型,这将特别损害,因为研究人员能源需求解决方案研究中心金博宝188备用地址(信誉)解释领先于战略的发射:

“如果污染的最高污染汽油和柴油动力的SUV和高端汽车进入市场,直到2030年被禁止销售,他们将锁定大量化石燃料进入运输系统的方式2040年代。“

近年来英国SUV销售的大幅上升取消了使用电动汽车可以减少排放。尽管如此,在220页的战略报告中,这些工具只被提到过一次。

然而,报告也指出,未来可能需要采取“额外的针对性行动”,如“减少污染最严重的汽车的使用和解决城市拥堵的措施”,以实现气候目标。另一个五年内的交通脱碳计划将评估进展情况。

脱碳卡车,公共汽车和摩托车的新计划是什么?

新战略的一个主要承诺,这是几个焦点新闻媒体政府打算在2040年前逐步淘汰汽油和柴油重型货车(HGV)的销售,目前尚待协商。

根据该计划,到2035年,小型卡车将被禁,到2040年,重量超过26吨的大型车辆也将被禁。然而,政府表示,“如果更快的过渡似乎可行的话”,这可能会更早。

这符合CCC建议,该建议表明净零兼容途径将看到零排放HGV达到“近100%销售额到2040”。

然而,它一直是驳回了作为“不切实际”的贸易团体道路运输协会该公司声称,此类工具“目前还不存在”。

咨询政府表示,已经有计划和立法来解决这一问题。

该公司补充说,他们今年将投资2000万英镑,计划进行零排放的道路货运试验,试验将涵盖氢动力卡车、电池和“电动道路”系统(车辆由架空线路供电)。

CCC强调了20世纪20年代初期建立最佳技术的“大规模”试验的重要性,在十年后的下半年进行了决策。

除此之外,政府还制定了计划,可能导致剩余的汽油和柴油道路运输车队也将逐步淘汰。该公司已经开始就逐步淘汰公共汽车进行咨询,并计划对长途汽车采取同样的做法。

话题转到另一个咨询,也有以确保计划从2035销售的所有新的摩托车是零排放车型。

随着新闻稿将整体承诺描述为“在未来二十年内逐步淘汰所有污染的道路车辆”,作为“世界领先”,a最喜欢的短语在描述其气候政策时的政府。

战略对削减交通和道路建设的策略是什么?

吉利安教授Anable,在运输研究员利兹大学告诉一个金博宝188备用地址能源和气候情报股(ECIU)事件表明,政府对电动汽车的单一关注存在问题:

“这是运输脱碳篮中唯一一次的鸡蛋......但焦点是妄想的。”

即使所有燃烧发动机汽车销售端,各种各样建模练习已经证明,在未来十年中,汽车交通每年需要跌至2-4%,以与Net-oer保持一致。

这是因为,未来几年仍在销售的许多汽车很可能仍将是主要使用化石燃料的混合动力汽车,即使在禁令之后,汽油和柴油汽车在未来几年仍将在英国的道路上行驶。汽车的平均报废时间已经越来越多持续多年。

此外,随着卡车、火车和飞机的脱碳,汽车将需要在短期内过度补偿减排,Anable说。她告诉《碳简报》:金宝搏bet188

“如果交通运输量继续增长,到2030年,交通运输部门根本无法实现任何减排,(你)需要在当前水平的基础上大幅减排,才能真正减少碳排放。”

作为下面的图表显示,运输部预计未来几年,交通流量将稳步增长,而且随着电动汽车的普及,这种增长只会加速,这使得驾驶成本大大低于公共交通。

在不同场景中为英格兰和威尔士预测车辆里程预测
V.从2018年开始,英格兰和威尔士在不同情景下的汽车里程预测(线),灰色条表示历史水平。来源:运输部

事实上,政府的方案,其中轿车和货车的100%,到2050年也电气化结果在所有七种情景中的交通增长最高。

减少交通流量并不是该战略的核心。一种声明运输秘书授予Shapps发布阐述了新的计划“不是停止人们做事:这是关于做同样的事情......我们仍然可以在改进的道路上开车,但越来越多地排放汽车”。

尽管如此,该计划暗示,政府打算采取一些行动来解决交通问题,特别是通过改善步行和骑自行车的基础设施(见:有没有支持公共交通、步行和骑自行车的计划?).

该计划明确指出,“我们想要较少城市地区的电机交通”,并表示目的是在城镇和城市的所有旅行中徒步或骑自行车到2030年的50%。

菲尔·古德温教授他是华盛顿大学交通政策的名誉教授伦敦大学学院,据说碳简介,政金宝搏bet188府计划中规定的野心的综合效应将“减少以前预测下方的交通,或绝对或两者”。

然而,他补充说,目前还没有具体的政策措施——比如城市交通和停车限制——来帮助实现这一目标。

与此同时,政府仍在追求其£27亿英镑的道路建设计划,目前是一个主题法庭案件由竞选人员说该计划与政府的气候目标不保持一致。

约瑟夫告诉《碳简报》:“在这个计划之后,(道路建设计划)更加奇怪,更加不平衡。”金宝搏bet188研究建议新的道路会带来更多而不是更少的交通。

虽然该战略为政府的道路建设计划辩护,但它也承诺审查其国家网络国家政策声明(NNPS),该规定了道路政策,并于2014年编写,在零零目标设定之前。

“鉴于这些发展,我们审查它是正确的,并更新预测,以反映更新的大流行病,”计划国家“。

然而,古德温表示,政府将审查该声明,而不是根据该声明制定的个别道路计划,这是“完全不合逻辑和不一致的”。他告诉《碳简报》:“对大多数计划来说,审查它们的理由与审查NNPS的理由完全相同。”金宝搏bet188

约瑟夫补充说英国高速公路该机构负责维护和运营主要道路,在文件中只提到过一次,他认为他们“获得了完全免费的通行证”,没有义务参与净零过渡。

有没有支持公共交通、步行和骑自行车的计划?

在脱碳运输中咨询在2020年3月发布的Shapps说,公共交通和旅游活跃应该成为的基础上,“方便,成本效益和连贯的公共交通网络”中的“为我们的日常活动自然是首选。”

这种论调在新战略文件中反复出现,“加速向公共和主动交通模式的转变”是它确定的六个“优先事项”中的第一个。

然而,关于这一主题的新承诺仍有很少的措施,从去年恢复承诺,在步行和骑自行车的航线和其他措施上花费额外的措施。政府的优先事项以前在题为“齿轮变动“。

词汇表
CO.2相等的:温室气体可以用二氧化碳当量或CO2eq来表示。对于给定的量,不同的温室气体在大气中捕获不同量的热量,这个量被称为……阅读更多

该战略还重复计划在伦敦外的英格兰公共汽车上花费3亿英镑,并提供4,000辆零排放巴士。它认识到需要在Covid-19锁定期间开始的明显下降后鼓励公共汽车使用。

批评者已迅速相比这笔£5亿英镑的支出达到公路建设的27亿英镑。

然而,有人建议,更多的计划正在进行中,该计划强调积极的旅行提供了“高性价比”,并指出,“今年夏天晚些时候将发布更多关于骑车和步行的公告”。

根据政府估计,下面的图表显示了未来的循环和走路增长的潜在范围,距离“未来的投资和行为变化”。它表示,这些活动可以将汽车排放量削减了2050年的1-6米吨二氧化碳等效物(MTCO2E)。

不同情景下的主动旅行阶段预测
根据不同的情况,积极旅行的“阶段”预测,未来5年的支持水平不同,超过20亿英镑。每一段旅程包含一个或多个阶段,当交通方式发生变化时,就会有一个新的阶段开始。来源:运输部

在该战略中获得更多关注的公共交通领域是英国的铁路网络。据承诺将净零网络交付2050,“沿途持续碳减少”。

它指出,虽然电气化铁路是“可能是脱碳的主要途径”,政府也将考虑电池和氢火车,这可能是更具成本效益上使用更少的线。

此外,政府还计划到2040年将货运和客运网络中所有的柴油列车全部淘汰,并在主要文件中附带一份“铁路环境政策声明”。

然而,在关于使铁路旅行更环保的讨论中,很少有人说服人们使用火车而不是其他更脏的交通方式。在该策略推出的当天,消费者群体“Which?”发表分析表明,流行的英国火车路线比同等航空公司票价昂贵50%。

航空和运输计划是什么?

关于一些最高发出的交通工具,航空和航运形式的战略,有少数公告。

虽然这些部门在国内只占排放的7.5%,但英国在国际排放中所占的份额,如果包括在内,将从2019年的约1.2亿吨二氧化碳当量增加到1.7亿吨二氧化碳当量。

除了到2050年使全英国航空零净的总体目标之外,该计划还将国内航班零净的日期提前到2040年。

然而,尽管有这些大目标,该计划的总体信息是,人们可以“继续飞行”,作为一个英国广播公司的新闻标题所说的那样。

“那里没有需求管理,”约瑟夫告诉《碳简报》,并指出这是尽管金宝搏bet188频繁飞行员征用为日益增长的需求提供潜在的公平解决方案。

乘客们在斯坦斯特德机场登机
乘客们在斯坦斯特德机场登机。来源:Kumar Sriskandan /alamy库存照片

在其最近的进度报告CCC突出了航空需求作为政府政策与委员会的建议分歧的关键领域。

“政府必须认识到需求管理的必要性,作为更广泛的脱碳航空战略的一部分,”IT指出。

2009年至2019年,航空公司乘客人数上升了36%,排放量增长7%,因为燃油效率改善不足以抵消需求。虽然Covid-19可能会抑制飞行的时间,但它们最终预期才能恢复。

CCC还强调,“逾期”的净零航空战略是“必须解决的一个关键缺口”,它表示,该战略还应包括对英国机场的评估

能力的策略。这是在漫长的法律挑战因为气候原因而决定扩建希思罗机场。

在新战略的同时,政府还发布了一份关于“喷气-零”的咨询意见,即净零航空计划草案。

该计划没有暗示政府打算限制需求或重新评估其机场容量。声明称:“我们希望保留人们乘坐飞机的能力,同时支持消费者做出可持续的旅行选择。”

取而代之的是技术解决方案,包括零排放飞机、可持续燃料和碳抵消市场。

航运方面的进展较为缓慢,只有一个承诺:“为英国国内海事部门规划一条净零排放的路线,指示性目标从2030年开始,尽早实现净零排放”。2022年将就此进行磋商。

此外,政府还计划在一个可能的时间点上逐步停止出售以化石燃料为动力的国内船只,以效仿目前为道路车辆推出的船只。

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